Chapter 4 – Important Topics:
- Concept and Meaning of Planning
- Importance of Planning
- Features / Nature of Planning
- Limitations of Planning
- Planning Process (Steps)
- Types of Plans – Single-use and Standing Plans
- Detailed Types: Objectives, Strategy, Policy, Procedure, Method, Rule, Programme, Budget
Concept of Planning
According to Koontz and O’Donnell “Planning is deciding in advance, what to do it, when to do it and who is to do it. Planning bridges the gap from where we are to where we want to go. It makes possible for things to occur which could not otherwise happen.”
“Planning is deciding the best alternative among others to perform different managerial operations in order to achieve the predetermined goals” – Henry Fayol.
Simple Hints: It connects current resources and actions to future goals by providing a path.
Importance of Planning
- Planning provides direction: By stating in advance how work is to be done, planning provides direction for action. It clearly defines what employees have to do, when to do, how to do, and for whom to do.
- Planning reduces the risk of uncertainties: It enables a manager to look ahead and anticipate changes. By deciding in advance, planning shows the way to deal with changes and uncertain events.
- Planning reduces wasteful activities: Planning coordinates the activities of individuals and departments, helping to avoid wasteful actions. It involves selecting the most profitable course of action with least cost.
- Planning promotes innovative ideas: It is a process of thinking in advance, creating scope for finding better methods for productivity, making managers innovative and creative.
- Planning facilitates decision making: It looks into the future and makes a choice from amongst various alternative courses of action, helping in rational decisions.
- Planning establishes standards for controlling: Plans serve as standards for evaluating performance, ensuring proper control by comparing actual performance with planned standards.
Simple Hints: Plans set targets. Control measures actual performance against these targets. Without a plan, there is nothing to control.
Features / Nature of Planning
- Planning focuses on achieving objectives: Every organisation has goals; planning sets these goals and determines the most economical way to achieve them.
- Planning is a primary function of management: It lays the base for all other functions – organising, staffing, directing, controlling – which are performed within the framework of plans.
- Planning is pervasive: It is required at all levels and in all departments. Top management does organisational planning, middle level does departmental planning, lower level does operational planning.
- Planning is continuous: Plans are made for a specific period; at the end, new plans are drawn based on new requirements. This cycle continues.
- Planning is futuristic: It involves looking ahead and preparing for the future based on forecasting.
- Planning involves decision making: It requires choosing from among various alternatives after evaluation.
- Planning is a mental exercise: It is an intellectual activity of thinking rather than doing, requiring foresight, imagination, and sound judgement.
Simple Hints: Because it involves thinking, analysing, and deciding, not physical work.
Limitations of Planning
- Planning leads to rigidity: Plans restrict individual initiative and creativity because employees must work strictly according to plans, leaving little room for flexibility.
- Planning may not work in a dynamic environment: In rapidly changing situations (e.g., fashion industry), plans may become irrelevant as conditions change.
- Planning reduces creativity: Since plans are made by top management, others just implement them; they are not allowed to deviate or act on their own, stifling creativity.
- Planning involves huge cost: Collecting, analysing, and evaluating information, and appointing experts, involves significant expenditure.
- Planning is a time-consuming process: It takes a lot of time to gather data, analyse, and decide; this may delay quick decisions when needed urgently.
- Lack of reliable data: Planning depends on accurate information. If the data is unreliable, plans will fail.
- Planning does not guarantee success: Even well-made plans can fail due to unforeseen events. Success is not guaranteed just because a plan exists.
Simple Hints: It can, but plans must be flexible and regularly reviewed to adapt to changes.
Planning Process / Steps in Planning

- Setting Objectives: The first step is to clearly define the objectives of the organisation and each department. Objectives specify what the organisation wants to achieve.
- Developing Premises: Making assumptions about the future (forecasts, existing plans, past information) on which plans are based. These are called planning premises.
- Identifying Alternative Courses of Action: Discovering various ways to achieve the objectives. There may be many alternatives.
- Evaluating Alternative Courses: Analysing the pros and cons of each alternative in light of the objectives. Positive and negative aspects are weighed.
- Selecting an Alternative: Choosing the most appropriate alternative after evaluating cost, risk, and benefits. This is the actual decision point.
- Implementing the Plan: Putting the plan into action. Communicating the plan to employees and initiating activities.
- Follow-up Action: Monitoring the plan to see if activities are performed as per schedule. Planning is continuous, so follow-up is essential.
Simple Hints: Setting objectives. You cannot plan without knowing what you want to achieve.
Types of Plans
Plans can be classified into single-use plans and standing plans based on how often they are used.
1. Single-use Plan
Formulated to achieve a specific target or for a one-time event. After that target is reached, the plan becomes useless. E.g., a budget for a specific project, a programme for a conference.
2. Standing Plan
Used for activities that occur regularly over a period of time. Developed once but modified as needed. Includes policies, procedures, methods, and rules.
Based on what they seek to achieve, plans can be further classified as:

- Objectives: The goals the organisation aims to achieve. They indicate the destination. E.g., increase sales by 10%.
- Strategy: A comprehensive plan for accomplishing objectives by considering the business environment (economic, social, political, legal). It has three dimensions: determining long-term objectives, adopting a course of action, and allocating resources. E.g., discount sales, gifts for customers.
- Policies: Guidelines for decision making. They define the limits within which decisions can be made. E.g., a recruitment policy.
- Procedure: A systematic way of handling regular events; a series of related tasks in chronological order. E.g., procedure for reporting progress.
- Method: Formalised and standardised way of accomplishing repetitive jobs. Helps in simplification and standardisation.
- Rules: Specific guidelines that state what must be done or not done. No flexibility. E.g., “No smoking inside the office.”
- Programme: A sequence of activities directed towards achieving certain objectives; a concrete scheme of action. E.g., a training programme for employees.
- Budget: A plan for allocating resources, stated in quantitative (numerical) terms. It shows expected results. E.g., sales budget, cash budget.
Simple Hints: Rule – it is a specific statement with no flexibility.
മലയാളം വിഭാഗം
പ്രധാന പാഠഭാഗങ്ങൾ:
- ആസൂത്രണം – അർത്ഥവും ആശയവും
- ആസൂത്രണത്തിന്റെ പ്രാധാന്യം
- ആസൂത്രണത്തിന്റെ സവിശേഷതകൾ
- ആസൂത്രണത്തിന്റെ പരിമിതികൾ
- ആസൂത്രണ പ്രക്രിയ (ഘട്ടങ്ങൾ)
- വിവിധതരം ആസൂത്രണങ്ങൾ – ഒറ്റ ഉപയോഗ പദ്ധതി, സ്റ്റാൻഡിംഗ് പ്ലാൻ
- വിശദമായ തരങ്ങൾ: ലക്ഷ്യങ്ങൾ, തന്ത്രങ്ങൾ, നയങ്ങൾ, നടപടിക്രമങ്ങൾ, രീതികൾ, നിയമങ്ങൾ, പരിപാടികൾ, ബഡ്ജറ്റ്
ആസൂത്രണത്തിന്റെ ആശയം
കൂണ്ട്സ് ആൻഡ് ഓ ഡൊണൽ പറയുന്നു: “എന്ത് ചെയ്യണം, അത് എപ്രകാരം ചെയ്യണം, അത് എപ്പോൾ ചെയ്യണം, അത് ആര് ചെയ്യുന്നു എന്നെല്ലാം മുൻകൂട്ടി തീരുമാനിക്കലാണ് ആസൂതണം. ബിസിനസ്സ് സ്ഥാപനത്തിന് പൊതുവായതും അതിനകത്തെ ഓരോ ഡിപ്പാർട്ടുമെന്റിനുമുള്ള ഭാവികർമ്മങ്ങൾക്കുവേണ്ടി ബദലുകളിൽനിന്ന് ഏതു വേണമെന്ന് തെരഞ്ഞെടുക്കുന്നതാണ് ആസുതണം.”
ഹെൻറി ഫയോൾ പറയുന്നു: “മുൻകൂട്ടി നിശ്ചയിച്ച ലക്ഷ്യങ്ങൾ നേടുന്നതിനായി വ്യത്യസ്ത മാനേജർ പ്രവർത്തനങ്ങൾ നടത്തുന്നതിന് മറ്റുള്ളവരിൽ ഏറ്റവും മികച്ച ബദൽ ആസൂത്രണം തീരുമാനിക്കുന്നു.”
ആസൂത്രണത്തിന്റെ പ്രാധാന്യം
- ആസൂത്രണം ദിശ നൽകുന്നു: ഭാവിയിൽ എങ്ങനെയൊക്കെ കാര്യങ്ങൾ ചെയ്യണം എന്നതിന് ആസൂത്രണം ദിശ നൽകുന്നു. തൊഴിലാളികൾ എന്ത് ചെയ്യണം, എങ്ങനെ ചെയ്യണം, എപ്പോൾ ചെയ്യണം എന്നത് ആസൂത്രണത്തിൽ കൃത്യമായി നിർവചിച്ചിരിക്കും.
- ആസൂത്രണം അനിശ്ചിതത്വം കുറയ്ക്കുന്നു: ബിസിനസ് സംരംഭങ്ങളെല്ലാം പ്രവർത്തിക്കുന്നത് അനിശ്ചിതമായ വിവിധതരം ബിസിനസ്സ് പരിതസ്ഥിതികളിലാണ്. ആസൂത്രണം വഴി ബിസിനസ്സിലെ ഭാവി സംഭവങ്ങൾ പ്രവചിക്കാനും, അപ്രതീക്ഷിത സംഭവങ്ങൾ നേരിടുന്നതിന് തയ്യാറെടുക്കാനും സാധിക്കുന്നു.
- ആവശ്യമില്ലാത്ത പ്രവർത്തനങ്ങൾ കുറയ്ക്കുന്നു: ആസൂത്രണം വ്യക്തികളുടെയും വകുപ്പുകളുടെയും പ്രവർത്തനങ്ങൾ ചിട്ടയായ രീതിയിൽ ഏകോപിപ്പിക്കുന്നു, ഇത് പാഴായ പ്രവർത്തനങ്ങൾ ഒഴിവാക്കാൻ സഹായിക്കും. ഏറ്റവും കുറഞ്ഞ ചെലവിൽ മികച്ച ഫലത്തിലേക്ക് നയിക്കുന്ന ഏറ്റവും ലാഭകരമായ പ്രവർത്തന ഗതി തിരഞ്ഞെടുക്കുന്നത് ആസൂത്രണത്തിൽ ഉൾപ്പെടുന്നു.
- ആസൂത്രണം സൃഷ്ടിവൈഭവം വളർത്തുന്നു: ആസൂത്രണം മുൻകൂട്ടി ചിന്തിക്കുന്ന പ്രക്രിയയാണ്; ഉൽപാദനക്ഷമതയ്ക്കായി മികച്ച മാർഗ്ഗങ്ങൾ കണ്ടെത്തുന്നതിനുള്ള സാധ്യതയുണ്ട്. ഇത് മാനേജർമാരെ നൂതനവും സർഗ്ഗാത്മകവുമാക്കുന്നു.
- തീരുമാനങ്ങളെടുക്കുന്നതിന് സൗകര്യമൊരുക്കുന്നു: വിവിധ ബദലുകളിൽ നിന്ന് ഏറ്റവും നല്ലത് തെരഞ്ഞെടുക്കുന്നതിലൂടെ തീരുമാനങ്ങളെടുക്കുന്നതിന് ആസൂത്രണം സഹായകമാകുന്നു.
- ആസൂത്രണം നിയന്ത്രണ സൗകര്യമൊരുക്കുന്നു: പ്രകടനം വിലയിരുത്തുന്നതിനുള്ള മാനദണ്ഡങ്ങളായി പദ്ധതികൾ പ്രവർത്തിക്കുന്നു. യഥാർത്ഥ പ്രകടനത്തെ സ്റ്റാൻഡേർഡ് പ്രകടനവുമായി താരതമ്യപ്പെടുത്തി ശരിയായ നിയന്ത്രണം ഉറപ്പാക്കാൻ ഇത് സഹായിക്കും.
ആസൂത്രണത്തിന്റെ സവിശേഷതകൾ
- ആസൂത്രണം ലക്ഷ്യാന്മുഖമാണ്: എല്ലാ സ്ഥാപനങ്ങളുടെയും ആസൂത്രണ പ്രക്രിയകൾ എല്ലായ്പ്പോഴും ലക്ഷ്യങ്ങൾ നേടാൻ ശ്രമിക്കുന്നവയാണ്.
- മാനേജ്മെന്റിന്റെ പ്രാഥമിക പ്രവർത്തനമാണ് ആസൂത്രണം: മാനേജ്മെന്റിന്റെ ആദ്യ പ്രവർത്തനം. മറ്റെല്ലാ ധർമ്മങ്ങളുടെയും അടിസ്ഥാനം.
- ആസൂത്രണം സർവ്വവ്യാപിയാണ്: മാനേജ്മെന്റിന്റെ എല്ലാ തലങ്ങളിലും ആവശ്യമാണ്.
- ആസുത്രണം ഒരു തുടർപ്രവർത്തനമാണ്: ഒരു നിശ്ചിതകാലത്തേക്ക് പദ്ധതി തയ്യാറാക്കി, ആ കാലഘട്ടം കഴിയുമ്പോൾ പുതിയ പദ്ധതി തയ്യാറാക്കുന്നു.
- ആസൂത്രണം ഭാവിയെ ലക്ഷ്യമാക്കുന്നതാണ്: ഭാവിയിലെ കാര്യങ്ങൾ മുൻകൂട്ടി കാണുന്നതും ഭാവിക്ക് വേണ്ടി തയ്യാറാക്കുന്നതുമായ പ്രക്രിയ.
- ആസൂത്രണത്തിൽ തീരുമാനമെടുക്കലും ഉൾപ്പെടുന്നു: ബദലുകളിൽ നിന്ന് ഏറ്റവും നല്ലത് തിരഞ്ഞെടുക്കുന്നു.
- ആസൂത്രണം ഒരു മാനസിക വ്യായാമമാണ്: ചിന്തിക്കുന്നതിന്റെ പ്രവർത്തനം, ശാരീരികമല്ല.
ആസൂത്രണത്തിന്റെ പരിമിതികൾ
- അയവില്ലായ്മ: ജീവനക്കാർ പദ്ധതികൾക്ക് അനുസൃതമായി കർശനമായി പ്രവർത്തിക്കേണ്ടതിനാൽ വ്യക്തിഗത വൈദഗ്ദ്ധ്യവും സർഗ്ഗാത്മകതയും നിയന്ത്രിക്കപ്പെടുന്നു.
- ചലനാത്മകമായ പരിതസ്ഥിതിയിൽ ആസൂത്രണം പ്രാവർത്തികമാവില്ല: അതിവേഗം മാറുന്ന സാഹചര്യങ്ങളിൽ (ഉദാ: ഫാഷൻ) പദ്ധതികൾ അപ്രസക്തമായേക്കാം.
- ആസൂത്രണം സ്യഷ്ടി വൈഭവം കുറയ്ക്കുന്നു: പദ്ധതികൾ ഉന്നതതലം ഉണ്ടാക്കുന്നു; മറ്റുള്ളവർ നടപ്പാക്കുന്നു. അവർക്ക് വ്യതിചലിക്കാനോ സ്വന്തമായി പ്രവർത്തിക്കാനോ അനുവാദമില്ല.
- ആസൂത്രണം ചെലവേറിയതാണ്: വിവരശേഖരണം, വിശകലനം, വിദഗ്ധരെ നിയമിക്കൽ എന്നിവയിൽ വലിയ ചെലവുണ്ട്.
- ആസൂത്രണം ഒരു സമയ ദുർവ്യയ പ്രവർത്തനമാണ്: ഡാറ്റ ശേഖരിക്കാനും വിശകലനം ചെയ്യാനും സമയമെടുക്കും; അടിയന്തര തീരുമാനങ്ങൾ വൈകും.
- വിശ്വസനീയമായ വിവരങ്ങളുടെ കുറവ്: വിവരങ്ങൾ വിശ്വസനീയമല്ലെങ്കിൽ പദ്ധതികൾ പരാജയപ്പെടും.
ആസൂത്രണ പ്രക്രിയ (ആസൂത്രണത്തിനുള്ള ഘട്ടങ്ങൾ)

- ലക്ഷ്യ നിർണ്ണയം: സ്ഥാപനത്തിന്റെയും ഓരോ വകുപ്പിന്റെയും ലക്ഷ്യങ്ങൾ വ്യക്തമായി നിർവചിക്കുക.
- ആസൂത്രണ സങ്കല്പങ്ങൾ വികസിപ്പിക്കുക: ഭാവിയെക്കുറിച്ചുള്ള അനുമാനങ്ങൾ (പ്രവചനങ്ങൾ, നിലവിലുള്ള പദ്ധതികൾ, മുൻവിവരങ്ങൾ) രൂപീകരിക്കുക.
- ബദലുകൾ കണ്ടെത്തുക: ലക്ഷ്യം നേടാനുള്ള വിവിധ മാർഗങ്ങൾ കണ്ടെത്തുക.
- ബദലുകൾ വിലയിരുത്തുക: ഓരോ ബദലിന്റെയും ഗുണദോഷങ്ങൾ വിശകലനം ചെയ്യുക.
- ഉത്തമമായ മാർഗം തെരഞ്ഞെടുക്കൽ: ചെലവ്, അപകടസാധ്യത, നേട്ടങ്ങൾ എന്നിവ വിലയിരുത്തി ഏറ്റവും അനുയോജ്യമായ ബദൽ തിരഞ്ഞെടുക്കുക.
- ആസൂത്രണം നടപ്പാക്കൽ: പദ്ധതി പ്രവർത്തനത്തിലേക്ക് കൊണ്ടുവരിക. ജീവനക്കാരെ അറിയിക്കുകയും പ്രവർത്തനങ്ങൾ ആരംഭിക്കുകയും ചെയ്യുക.
- തുടർ നടപടികൾ: പദ്ധതി പ്രകാരം പ്രവർത്തനങ്ങൾ നടക്കുന്നുണ്ടോയെന്ന് നിരീക്ഷിക്കുക.
വിവിധതരം ആസൂത്രണങ്ങൾ
1. ഒറ്റ ഉപയോഗ പദ്ധതി (Single use plan): ഒരു പ്രത്യേക ലക്ഷ്യത്തിനോ ഒറ്റത്തവണ സംഭവത്തിനോ വേണ്ടി രൂപീകരിക്കുന്ന പദ്ധതി.
2. സ്റ്റാൻഡിംഗ് പ്ലാൻ (Standing plan): ഒരു നിശ്ചിത കാലയളവിൽ പതിവായി നടക്കുന്ന പ്രവർത്തനങ്ങൾക്കുള്ള പദ്ധതി. നയങ്ങൾ, നടപടിക്രമങ്ങൾ, രീതികൾ, നിയമങ്ങൾ എന്നിവ ഇതിൽ ഉൾപ്പെടുന്നു.
പദ്ധതികളെ ഇനിപ്പറയുന്ന രീതിയിൽ തരംതിരിക്കാം:
- ലക്ഷ്യങ്ങൾ (Objectives): സ്ഥാപനം നേടാൻ ആഗ്രഹിക്കുന്ന അന്തിമഫലം.
- തന്ത്രങ്ങൾ (Strategy): ബിസിനസ് പരിസ്ഥിതി പരിഗണിച്ച് ലക്ഷ്യങ്ങൾ നേടാനുള്ള സമഗ്ര പദ്ധതി.
- നയങ്ങൾ (Policies): തീരുമാനങ്ങൾ എടുക്കുന്നതിനുള്ള മാർഗ്ഗനിർദ്ദേശങ്ങൾ.
- നടപടിക്രമങ്ങൾ (Procedure): സാധാരണ സംഭവങ്ങൾ കൈകാര്യം ചെയ്യാനുള്ള ചിട്ടപ്പെടുത്തിയ രീതി; കാലക്രമത്തിലുള്ള ജോലികളുടെ പരമ്പര.
- രീതികൾ (Methods): ആവർത്തന സ്വഭാവമുള്ള ജോലികളുടെ നിർവ്വഹണത്തിന് നിലവാരപ്പെടുത്തിയ മാർഗ്ഗങ്ങൾ.
- നിയമങ്ങൾ (Rules): എന്ത് ചെയ്യണം, എന്ത് ചെയ്യരുത് എന്ന് വ്യക്തമാക്കുന്ന കർശന നിർദ്ദേശങ്ങൾ.
- പരിപാടികൾ (Programmes): ലക്ഷ്യങ്ങൾ നേടാനുള്ള പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ ക്രമീകൃത ശ്രേണി.
- ബഡ്ജറ്റ് (Budget): വിഭവങ്ങളുടെ അനുവദനീകരണം സംഖ്യാപരമായി പ്രകടിപ്പിക്കുന്ന പദ്ധതി.
Important Exam Questions
- Identify the type of plan which specifies the steps to be carried out in different business activities in a sequential order. (2019 Mar - 1 Mark)
- Identify the type of plan in which the movement of competitors is considered. (2019 Say - 1 Mark)
- Name the type of plan referred in the statement: "A firm decided to increase its sales by 20%". (2020 Say - 1 Mark)
- The assumptions on the future upon which plans are based are called? (2022 Mar - 1 Mark)
- Deciding in advance what to do and how to do is? (2022 Mar - 1 Mark)
- A plan developed for a one time event is called? (2022 Say - 1 Mark)
- 'No Smoking inside the premises' belongs to which type of plan? (2023 Say - 1 Mark)
- Which function of management bridges the gap between where we are and where we want to go? (2024 Mar - 1 Mark)
- ______ is a single use plan. (2024 Say - 1 Mark)
- The first step in planning is? (2025 Mar - 1 Mark)
- Which among the following is a plan developed for one time event? (2025 Say - 1 Mark)
- Explain how planning facilitates decision making. (2020 Mar - 2 Marks)
- Write a note on 'Planning Premises'. (2023 Mar - 2 Marks)
- List out any two limitations of planning. (2023 Say - 2 Marks)
- Identify the type of plan: (a) No admission without permission. (b) Promotion is based on merit only. (2024 Mar - 2 Marks)
- Can planning work in a dynamic environment? Give reason. (2025 Mar - 2 Marks)
- Name the type of plan: (a) Statement of expected result expressed in numerical terms. (b) Specific statements that informs what is to be done and what is not to be done. (2020 Mar - 3 Marks)
- Describe the importance of planning. (2021 Mar - 3 Marks)
- Briefly explain limitations of planning. (2021 Say - 3 Marks)
- Write short notes on: Policy, Procedure, Program, Rules. (2021 Mar - 4 Marks)
- List out the importance of Planning. (2021 Say - 4 Marks)
- "Planning doesn't guarantee success". Comment with any four demerits. (2022 Mar - 4 Marks)
- Describe any Four limitations of planning. (2022 Say - 4 Marks)
- This management function seeks to bridge the gap – identify and explain any four importance. (2019 Mar - 5 Marks)
- Give a brief description of any five types of plans. (2019 Say - 5 Marks)
- Explain any five limitations of Planning. (2020 Say - 5 Marks)
- Write short notes on Policies and Rules. (2021 Say - 5 Marks)
- Explain any five features of Planning. (2023 Mar - 5 Marks)
- Explain the various steps in Planning. (2023 Say - 5 Marks)
- Outline any five limitations of planning in detail. (2024 Mar - 5 Marks)
- Match the following: Policy, Procedure, Rule, Programme, Method with their descriptions. (2025 Mar - 5 Marks)
- Match the following A B (2024 Say - 5 Marks)
- Describe the various steps in the process of planning. (2021 Mar, 2022 Mar & Say - 8 Marks)
- State the planning function of management. Briefly explain its features. (2021 Say - 8 Marks)