📘 Chapter 3: PRIVATE, PUBLIC AND GLOBAL ENTERPRISES | സ്വകാര്യ, പൊതുമേഖല, ആഗോള സംരംഭങ്ങൾ
🔹 Public Sector Undertakings (PSU) | പൊതുമേഖലാ സ്ഥാപനങ്ങൾ
Organizations owned & managed by government – partly or wholly owned by central/state government. കേന്ദ്ര/സംസ്ഥാന സർക്കാരിന്റെ പൂർണ്ണ/ഭാഗിക ഉടമസ്ഥതയിലുള്ള സ്ഥാപനങ്ങൾ.
🔹 FORMS OF PUBLIC SECTOR UNDERTAKINGS | പൊതുമേഖലാ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ രൂപങ്ങൾ
1. Departmental Undertaking | വകുപ്പുതല സംരംഭം
Managed by a ministry; part of government department. മന്ത്രാലയത്തിന്റെ കീഴിൽ; സർക്കാർ വകുപ്പിന്റെ ഭാഗം.
Examples: All India Radio, Doordarshan, Post & Telegraph, Indian Railways, Electricity, Defence. ഉദാ: ആകാശവാണി, ദൂരദർശൻ, തപാൽ വകുപ്പ്, റെയിൽവേ, വൈദ്യുതി.
- Advantages: Government control, secrecy, easy financing, public accountability. ഗുണങ്ങൾ: സർക്കാർ നിയന്ത്രണം, രഹസ്യസ്വഭാവം, എളുപ്പ ധനസഹായം.
- Disadvantages: Political interference, red tapism, lack of flexibility & initiative. ദോഷങ്ങൾ: രാഷ്ട്രീയ ഇടപെടൽ, ചുവന്ന നടപടികൾ, വഴക്കമില്ലായ്മ.
2. Statutory Corporation (Public Corporation) | നിയമപരമായ കോർപ്പറേഷൻ
Created by a Special Act of Parliament or State Legislature. പാർലമെന്റിന്റെയോ നിയമസഭയുടെയോ പ്രത്യേക നിയമപ്രകാരം രൂപീകരിക്കുന്നു.
Examples: RBI, LIC, Air India, ONGC, IFC, SBI, UTI, KSRTC.
- Advantages: Autonomy, quick decisions, financial independence, efficient staff, public interest protection. ഗുണങ്ങൾ: സ്വയംഭരണം, ദ്രുത തീരുമാനം, ധനകാര്യ സ്വാതന്ത്ര്യം.
- Disadvantages: Government interference, absence of competition, inefficiency, corruption chance. ദോഷങ്ങൾ: സർക്കാർ ഇടപെടൽ, മത്സരമില്ലായ്മ, കാര്യക്ഷമതയില്ലായ്മ.
3. Government Company | സർക്കാർ കമ്പനി
Registered under Companies Act; at least 51% paid-up capital held by government. കമ്പനി നിയമപ്രകാരം രജിസ്റ്റർ ചെയ്യുന്നു; 51% ഓഹരി സർക്കാരിന്.
Examples: SAIL, BHEL, Hindustan Aeronautics Ltd.
- Merits: Separate legal entity, can raise funds from private, less government interference than departmental. ഗുണങ്ങൾ: പ്രത്യേക നിയമസ്ഥിതി, സ്വകാര്യ നിക്ഷേപം സ്വീകരിക്കാം.
- Limitations: Still subject to audit and parliamentary scrutiny, may not be fully autonomous.
Comparison of PSU Forms | താരതമ്യ പട്ടിക
| Feature | Departmental Undertaking | Statutory Corporation | Government Company |
|---|---|---|---|
| Establishment | Order of Ministry | Special Act | Companies Act |
| Legal entity | Part of Government | Separate entity | Separate entity |
| Ownership | Wholly Government | Wholly Government | ≥51% Government |
| Management | Govt. officials | Nominated board | Board (incl. private) |
| Employees | Government servants | Not govt. servants | Not govt. servants |
| Autonomy | None | Sufficient | Some autonomy |
| Flexibility | No | Considerable | Moderate |
| Financing | Budget grants | Own revenue + borrowings | Private financing possible |
🔹 Global Enterprises (MNCs) | ആഗോള സംരംഭങ്ങൾ (മൾട്ടിനാഷണൽ കോർപ്പറേഷനുകൾ)
Examples: General Motors, Cadbury, Brook Bond, etc.
Features | സവിശേഷതകൾ
- Huge capital resources വൻ മൂലധന ശേഷി
- Foreign collaboration വിദേശ സഹകരണം
- Advanced technology നൂതന സാങ്കേതികവിദ്യ
- International market അന്താരാഷ്ട്ര വിപണി
- Product innovation ഉൽപ്പന്ന നവീകരണം
- Aggressive marketing strategies ആക്രമണോത്സുക വിപണന തന്ത്രങ്ങൾ
- Centralised control കേന്ദ്രീകൃത നിയന്ത്രണം
🔹 PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP (PPP) | പൊതു-സ്വകാര്യ പങ്കാളിത്തം
Relationship between public and private entities in infrastructure and other services. അടിസ്ഥാന സൗകര്യ മേഖലയിൽ പൊതു-സ്വകാര്യ സ്ഥാപനങ്ങൾ തമ്മിലുള്ള ബന്ധം. Public sector ensures social obligations; private sector brings expertise, innovation.
Sectors in PPP | മേഖലകൾ
Power, water & sanitation, pipelines, hospitals, schools, stadiums, air traffic control, prisons, railways, roads, billing, IT systems.
❓ KEY PREVIOUS YEAR QUESTIONS & ANSWERS (Chapter 3)
1. Which among the following is an example of departmental undertaking?
a) LIC b) RBI c) Doordarshan d) KSRTC ഉത്തരം: c) ദൂരദർശൻ.
2. A government company – minimum govt. shareholding?
c) 51% കുറഞ്ഞത് 51% സർക്കാർ ഓഹരി.
3. Find the odd one out: FCI, RBI, Indian Railway, ONGC.
Indian Railway is departmental; others are statutory corporations/companies? Actually RBI is statutory, FCI is a company? But standard answer: Indian Railway is departmental undertaking, others are not. ഇന്ത്യൻ റെയിൽവേ വകുപ്പുതല സംരംഭം, ബാക്കി മറ്റു രൂപങ്ങൾ.
4. Expand P.P.P.
Public Private Partnership പൊതു-സ്വകാര്യ പങ്കാളിത്തം
5. A public sector undertaking formed by passing an Act in Parliament. Identify it. Give an example.
Statutory Corporation (e.g., RBI, LIC) നിയമപരമായ കോർപ്പറേഷൻ (ഉദാ: RBI).
6. Railways and Post & Telegram are examples of which type? Give two features.
Departmental Undertaking. Features: funded by budget, employees are govt. servants. വകുപ്പുതല സംരംഭം; സവിശേഷതകൾ: ബജറ്റ് ധനസഹായം, ജീവനക്കാർ സർക്കാർ ഉദ്യോഗസ്ഥർ.
7. List any two features of a statutory corporation.
Autonomy, created by special act. സ്വയംഭരണം, പ്രത്യേക നിയമത്താൽ രൂപീകരണം.
8. Write any two features of Global enterprises.
Huge capital, advanced technology. വൻ മൂലധനം, നൂതന സാങ്കേതികവിദ്യ.
9. State any two features of a Government Company.
Registered under Companies Act, at least 51% govt. holding. കമ്പനി നിയമപ്രകാരം രജിസ്റ്റർ, 51% സർക്കാർ ഓഹരി.
10. What is disinvestment?
Selling government's share in public enterprises to private sector. പൊതുമേഖലാ സ്ഥാപനങ്ങളിലെ സർക്കാർ ഓഹരി സ്വകാര്യമേഖലയ്ക്ക് വിൽക്കൽ.
11. Identify the public sector undertaking created by the Indian Companies Act, 1956. List any two merits.
Government Company. Merits: separate legal entity, can raise private funds. സർക്കാർ കമ്പനി; ഗുണങ്ങൾ: പ്രത്യേക നിയമസ്ഥിതി, സ്വകാര്യ ഫണ്ട് ശേഖരിക്കാം.
12. Explain any three features of a statutory corporation.
1. Created by special act. 2. Autonomy in working. 3. Financial independence. 1. പ്രത്യേക നിയമം, 2. സ്വയംഭരണം, 3. ധനകാര്യ സ്വാതന്ത്ര്യം.
13. Classify the following into Departmental, Statutory Corporation, Government Company: BHEL, RBI, Postal Department, Indian Railway, SAIL, AIR India.
Departmental: Postal, Indian Railway; Statutory Corp: RBI, AIR India (formerly), LIC; Government Company: BHEL, SAIL. വകുപ്പുതല: തപാൽ, റെയിൽവേ; നിയമ കോർപ്പറേഷൻ: RBI, എയർ ഇന്ത്യ; സർക്കാർ കമ്പനി: BHEL, SAIL.
14. Expand: MoU, PSEs, MNCs.
MoU – Memorandum of Understanding; PSEs – Public Sector Enterprises; MNCs – Multi National Corporations. MoU – സമഝൗത രേഖ; PSEs – പൊതുമേഖലാ സംരംഭങ്ങൾ; MNCs – ബഹുരാഷ്ട്ര കോർപ്പറേഷനുകൾ.
15. Explain the features of a 'global enterprise'.
Refer features above. മുകളിലെ സവിശേഷതകൾ കാണുക.
16. What is a government company? Give two examples.
Company with ≥51% govt. equity. E.g., SAIL, BHEL. 51% സർക്കാർ ഓഹരിയുള്ള കമ്പനി. ഉദാ: സെയിൽ, ഭേൽ.
17. List out any three merits of a Statutory Corporation.
Autonomy, quick decisions, efficient staff.
📊 QUICK COMPARISON – PSU FORMS
| Form | Advantages | Disadvantages |
|---|---|---|
| Departmental | Government control, secrecy | Political interference, red tapism |
| Statutory Corp | Autonomy, financial independence | Govt. interference, inefficiency |
| Government Co. | Legal entity, private participation | Less autonomy, subject to audit |
| Global Enterprise | Huge capital, innovation, global reach | Centralised control, may ignore local needs |
📌 Exam Hints:
- Remember at least 3 examples for each form.
- Difference between statutory corporation and government company often asked.
- Disinvestment and PPP are current topics.
- MNC features – sure question.